青岛市工会第十四次代表大会报告的通知
把握时代主题 竭诚服务职工
团结动员广大职工为推动青岛在社会主义现代化
建设新征程中率先走在前列而奋斗
——在青岛市工会第十四次代表大会上的报告
(2018年12月17日)
刘圣珍
各位代表、同志们：
青岛市工会第十四次代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代、全市上下奋力建设现代化国际大都市的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把握时代主题，竭诚服务职工，团结动员广大职工为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，为全面建设现代化国际大都市，推动青岛在社会主义现代化建设新征程中率先走在前列而奋斗。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。在这一伟大历史进程中，市委团结带领全市广大党员干部职工群众，认真贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，坚持新发展理念，紧紧围绕创新引领、实现三个更加目标要求，加快推动高质量发展，全面建设现代化国际大都市。市委认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，切实加强和改进对工会工作的领导，召开了市委党的群团工作会议，制定了加强和改进党的群团工作的实施意见，出台了我市“1+4”群团改革实施方案和产业工人队伍建设改革方案等。及时研究解决涉及职工群众切身利益的热点难点问题，深入基层看望劳模、慰问职工，不断激发职工群众的积极性主动性创造性。全市广大职工以高度的政治责任感和使命感，戮力同心、奋勇拼搏，充分发挥主力军作用，不断谱写了青岛经济社会发展的华彩篇章。
一、市工会第十三次代表大会以来的主要工作
市工会第十三次代表大会以来，全市各级工会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握正确政治方向，围绕中心服务大局，强化主责，忠诚履职，改革创新，积极作为，各项工作取得了显著成效。
——坚持正确方向，职工思想政治引领工作更加突出。大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神进基层、进企业、进班组、进网络，切实承担起团结引领职工听党话、跟党走的政治责任。坚决贯彻落实意识形态工作责任制，开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，推进“四德”建设，建成“职工书屋”766家，辐射职工200万人以上，引导职工践行社会主义核心价值观。实施“劳动者风采展示系列工程”，开设《劳动者》融媒体和《劳动者之窗》专栏，进一步在全社会唱响工人伟大、劳动光荣主旋律。举办首届职工文化艺术节，组织“知识就是力量——每周一讲”累计达到1480讲，开展“劳动者之歌——共同的家园”送演出400余场次，免费开放文体设施场地等，推进职工文化进一步繁荣发展。
——坚持服务大局，工人阶级主力军作用充分彰显。围绕转变经济发展方式、深化供给侧结构性改革，组织动员职工开展重点工程劳动竞赛、“迎峰会、展魅力、作贡献”主题劳动竞赛、职工技能竞赛等活动，各类劳动和技能竞赛480余项次、参赛职工1400余万人次。实施职工素质提升“1138”工程，1.7万名职工受益。选树培养各级劳模4135名，创建劳模创新工作室665家，涌现出“工人先锋号”2644个，评选了一批职工优秀技术创新成果、节能减排合理化建议“金点子”和优秀科技创新带头人。牵头制定我市《新时期产业工人队伍建设改革方案》，协调推动各项改革任务落实。
——坚持依法维权，社会劳动关系更趋和谐。不断创新工会依法维权机制，加强工会法律监督和法律援助，推行《工会维权意见书》《工会维权建议书》制度，成立工会法律服务律师团，设立劳动人事争议工会法律援助岗，聘请工资集体协商指导员，推动工资集体协商向非公企业延伸。推进女职工维权服务工作，女职工合法权益和特殊权益进一步得到维护。开展“查保促”群众性安全生产和“安康杯”竞赛活动，210万职工参与。开展“真情协商、和谐共赢”品牌创建工程，在规范提升职代会、厂务公开等民主管理制度基础上，推进企业工会与行政沟通协商机制建设，积极参与企业改革改制搬迁和结构调整中的民主管理工作，维护了企业职工队伍稳定。
——坚持职工为本，普惠服务职工成效显著。建成市级、区（市）、镇（街）、企业四级职工服务体系，按照普惠化、品牌化要求，大力开展工会服务职工活动。广泛开展工会送温暖“四季帮扶”，分类做好城市困难职工解困脱困工作，累计投入资金近亿元，帮扶各类职工10余万人次；实施“惠工工程”；开展“十百千万”创业带动就业活动；启动职工劳模免费疗休养和体检活动；推广EAP职工心理健康援助计划，得到全总肯定，人民日报予以报道并提供高层领导参阅，省委、市委领导给予肯定性批示；推行新型职工医疗互助保障计划，参保职工达到60万人，理赔31.7万人次，理赔金额1.85亿元；建设“爱心妈妈小屋”241个、组织“缘系一线”单身职工联谊活动776场次。市总工会本级和区（市）总工会累计投入6.68亿元直接用于服务职工，工会服务品牌活动的影响力和号召力不断增强。
——坚持改革创新，工会动力活力不断增强。按照“三个着力”的要求，大力组建工会和发展会员，推动工会组织广泛覆盖。实施加强工会基层组织建设行动计划，开展农民工入会集中行动，提高基层工会规范化水平。加强基层工会力量建设，为全市所有镇（街）配备社会化工会工作者238名，市、区（市）两级工会对镇（街）工会拨付经费补助7952万元，保障工作更加有力。目前，全市已有基层工会组织16540个，涵盖单位5.8万余个，工会会员达到210万人，包括农民工会员106万人。推进工会系统改革，进一步理顺工作职能。推进网上工会建设，官方网站、微信公众号搭建框架初步发挥作用。深入开展基层工会、产业工人队伍、职工队伍状况大调研，工会联系基层、服务职工长效机制逐步完善。推进税务代收工会经费工作，实现了经费收缴模式的转变。经费审查工作“保驾护航”作用进一步发挥，资产监督管理工作全面加强。
——坚持管党治党，工会党的建设进一步加强。不断强化各级工会党组织管党治党的政治责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党员干部理想信念更加坚定,“四个意识”明显增强,守纪律、讲规矩日益成为自觉行动。扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，持续加强作风建设，中央八项规定精神得到严格落实。各级工会自觉接受巡察监督，从严从实抓好巡察整改。坚持正确选人用人导向，加大干部教育培训力度，建立健全督查考核监督机制，营造了干事创业的浓厚氛围。对外交流、老干部以及精神文明创建等各项工作都取得了新的进展。
各位代表、同志们！回顾过去，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是青岛市委和上级工会坚强领导的结果，是市人大、市政府、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市广大职工群众和工会干部凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我谨代表市总工会第十三届委员会，向长期以来关心支持工会工作的各级党委、人大、政府、政协和社会各界，表示衷心的感谢。向全市广大职工群众、工会干部，向市总工会历届老领导、老同志，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，工会工作中还存在一些差距和不足。主要表现在：工会基层基础还比较薄弱，工会组织覆盖面不广，活力不足；工会工作载体和手段还不够丰富，工会维权服务效果和职工群众需求还有差距；工会干部队伍建设和担当精神还不够强，深入基层服务职工的作风不够扎实，做职工群众工作的本领有待增强；全面落实从严治党还需要进一步深化等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真研究加以解决。
二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代青岛工会事业发展的历史方位和目标愿景
习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代工运事业和工会工作创新发展的根本遵循，是各级工会组织和广大工会干部的强大思想武器。习近平总书记在中国工会十七大胜利闭幕后，同全总新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，站在党和国家工作大局的战略高度，科学回答了工人阶级和工会工作一系列方向性、根本性、战略性问题，集中阐述了新时代党中央关于工人阶级和工会工作的大政方针，进一步丰富和发展了“八个坚持”等重要论述，蕴含着习近平总书记的深邃思想和殷切希望，把我们党对工运事业和工会工作规律性认识提升到了一个新高度，在指导工运事业和工会工作中展示出了强大的思想力量、巨大的引领作用和磅礴的实践伟力，是指导新时代工运事业和工会工作的纲领性文献。我们要认真学习，深刻领会，加深理解，努力在学懂弄通做实上下功夫，奋力开创新时代青岛工会工作新局面。
——全面把握党对工会工作的新论述，奋力开启新征程。牢牢坚持党对工会工作领导的根本原则，习近平总书记指出，“在坚持党的领导这个根本问题上，工会必须旗帜鲜明、立场坚定。”“我国工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。”勇于肩负团结动员职工积极建功新时代的使命担当，习近平总书记强调，“完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用；劳动和技能竞赛是工会的传统优势、工作品牌，新时代要注入新内涵。”努力完成加强职工思想政治引领的重要任务，习近平总书记指出,“如何把职工群众团结引导好，关键是深入细致做好思想政治工作，这是工会工作的优良传统。”认真履行维权服务的基本职责，习近平总书记强调，“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责”，等等。青岛是一座有着光荣工运传统的城市，青岛工会肩负着团结引领300多万职工群众坚定不移听党话、跟党走的政治责任，必须不忘初心，牢记使命，发挥自身政治优势、组织优势、群众优势，以高度的政治责任感和历史使命感团结引领广大职工群众，围绕“四个伟大”实践建功立业。
——全面把握经济社会发展的新趋势，积极抢抓新机遇。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。当前的青岛，正站在新的历史起点上，全市上下正深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，解放思想，走在前列，全力建设青岛（国家）军民融合创新示范区、着力打造中国——上海合作组织地方经贸合作示范区、加快建设国际海洋名城、全面实施乡村振兴战略，翻开了青岛新时代改革开放的新篇章。这为工会工作提供了历史机遇、广阔舞台，我们必须紧紧围绕全市大局，找准工会工作切入点着力点，充分激发职工群众的劳动积极性和创造潜能，弘扬主人翁精神，发挥主力军作用，在建设现代化国际大都市中作出更大贡献。
——全面把握职工队伍变化的新特征，积极满足新需求。当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。随着国家推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革，随着以移动互联网、物联网、人工智能等为基础的科技和产业革命，随着我市实施新旧动能转换、建设现代产业新体系，各种新产业、新业态、新模式不断涌现，职工队伍状况、工作生活方式、利益诉求表现都会发生大的转变。我们要深刻认识职工队伍发展变化对工会工作带来的新情况、新问题，主动顺应职工群众新期待、新要求，创新协调劳动关系的方法手段，探索服务职工群众的路径措施，维护好职工的合法权益，实现好职工的合理诉求，努力让改革发展成果惠及每一个职工群众。
——全面把握新时代工会工作的新任务，勇于担当新使命。当前劳动关系的确立与运行、职工权益的维护和保障面临许多新变化，要求工会组织积极化解劳动关系矛盾，增进和谐因素，构建企业与职工命运共同体，维护职工队伍团结统一与社会和谐稳定，在完善社会治理体制与提高社会治理水平中发挥工会的优势和作用。青岛工会必须以坚定的政治性引导职工，以鲜明的先进性组织职工，以广泛的群众性凝聚职工，组织动员广大职工成为全面深化改革的支持者、参与者、推动者，以更大力度、更实举措推进工会改革创新，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能。
身处新时代新征程，前景无比广阔，责任重于泰山。我们要切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感，切实增强“率先走在前列”的使命感和责任感，奋力建设更加充满活力、更加坚强有力的新时代工会。
——率先走在前列，就要解放思想、勇立潮头，在理念思路上领先一步。解放思想是总开关，理念决定思路，思路决定出路。我们要站在全国看青岛，站在青岛看工会，用全局视野来审视工会工作，用统筹思维来谋划工会发展。大格局、高标准、严要求，主动融入党的工作大局，主动站立全国工会发展潮头，确立青岛工会事业高远的目标定位，努力在群团部门、在全市部门中走在前列，在全省工会、全国工会中争创一流。
——率先走在前列，就要创新引领、勇于改革，在突破瓶颈障碍上领先一步。创新是引领发展的第一动力。我们要直面问题、破解难题，瞄准标杆、迎头赶超，先行先试、大胆探索。全面深化工会改革创新，敢于打破体制机制障碍，敢于打破固有思维模式，敢于打破传统路径依赖，坚决去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，切实保持和增强政治性、先进性、群众性。
——率先走在前列，就要狠抓落实、勇于担当，在实干作为上领先一步。一分部署九分落实。我们要坚持实干至上、行动至上，做到知行合一、担当作为。对维权服务工作一抓到底，对改革创新工作一抓到底，对夯实基层基础工作一抓到底，对解决重点难点问题一抓到底，说了就算、定了就干、干就干好、干出一流。从实干中推动发展，从实干中创造经验，从实干中奋勇争先。
——率先走在前列，就要开放胸怀、勇于融合，在工会事业全面发展上领先一步。开放是青岛的优势，工会工作要开门办会，融合发展。要主动联系党政、企业、社会力量，积聚于工会服务大局、服务职工中，把工会工作做强，把工会事业做大。要走出高楼大院，到职工群众中、到车间班组中去，把力量和资源向基层倾斜，从基层和职工中汲取营养，激发职工群众和基层工会的首创精神，使工会组织更接地气、更加温暖，工会干部真正成为娘家人、贴心人。
率先走在前列，贯穿于工会工作的各个方面和全部过程，符合新时代新任务要求，适应党政工作大局和职工群众需求，体现青岛工会特色，是今后五年乃至更长一个时期全市工会奋斗的目标，我们要坚定不移、持之以恒地推动实施。
三、今后五年工会工作的主要任务
今后五年工会工作的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，把握时代主题；建设工会大学校，加强职工思想政治引领和素质提升；建设工会大舞台，动员职工服务中心大局建功新时代；建设工会大平台，健全满足职工美好生活需要的维权服务体系；建设工会大家庭，打造职工群众信赖充满活力的职工之家；全面加强党的建设，推进全面从严治党落到实处；动员广大职工为把青岛打造得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，加快建设现代化国际大都市，推动青岛在社会主义现代化建设新征程中率先走在前列作出新的更大贡献。
（一）着眼于加强思想政治引领，凝聚职工群众智慧和力量，在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上率先走在前列
大力学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。各级工会组织要作为重大政治任务，与学习宣传贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话结合起来，不断开展“大学习”“大培训”“思想大解放”等主题活动，推进学习培训制度化、常态化、长期化，使广大工会干部做到学懂弄通做实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。毫不动摇地坚持党的领导，做好职工思想引领工作，充分发挥工会宣传教育阵地作用，在广大职工中深入进行有特色、接地气的宣讲，把“大学习”课堂延伸到工厂车间、生产一线，引导广大职工更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度，夯实党执政的阶级基础和群众基础。
大力培育社会主义核心价值观。深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，加强职业道德建设为重点的“四德”建设，大力宣传先进典型，争做社会风尚引领者。加强工会普法宣传，弘扬宪法精神，增强职工法治意识。坚持公益性、服务性，利用3年时间推动市、区（市）两级工人文化宫提档升级，打造职工精神文化生活新家园。加强职工文化建设，大力发展职工书屋，培育职工文化骨干队伍，举办职工文化艺术节、职工体育节，开展喜闻乐见的群众性文体活动，深化精神文明创建，唱响新时代“劳动者之歌”。加快工会传统媒体与新媒体融合发展，形成党报党刊、广播电视、官方网站、工会刊物、微信微博等“五位一体”大宣传格局，掌握工会意识形态工作主导权，引领职工群众坚定不移地听党话，跟党走。
大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。以“劳动者”融媒体宣传平台为基础，广泛开展“最美劳动者”和劳模工匠系列宣传活动。筹建劳动广场、劳动者大街、劳模风采馆。创新劳模培养选树和管理服务工作。开展“青岛工匠”评选活动，每年培育选树宣传30名各行各业的能工巧匠、优秀典型，涌现更多的大国工匠、齐鲁大工匠。新建100家市级以上劳模工匠创新工作室，建设劳动模范和“青岛工匠”信息库。开展劳模工匠示范引领系列活动，组织劳模工匠事迹宣讲团和劳模工匠服务“进企业、进机关、进学校、进社区、进网络”。加强与各类院校的合作，为劳模工匠传授技艺、研修深造提供平台。落实劳模政策，做好对劳模工匠的关心帮扶。
（二）着眼于推动高质量发展，广泛开展群众性建功立业和素质提升活动，在团结动员广大职工围绕中心服务大局上率先走在前列
搭建产业工人队伍建设平台。紧紧围绕实施新旧动能转换重大工程，建设青岛“中国制造2025”试点示范城市，充分发挥工会牵头作用，加强统筹协调和工作推进，形成党委领导、政府负责、工会推动、企业和社会各方参与的产业工人队伍建设改革工作格局。推动完善产业工人技能形成体系，改进技能评价方式，畅通产业工人发展通道。推动实施符合技术工人特点的分配制度和长效激励机制，加快职工科技创新成果转化，提升产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇。有效利用职工网上学习平台，大规模开展职工职业技能培训，培育产业工人培训实训基地。在国家实施走出去战略和“一带一路”建设中彰显青岛产业工人的作为，积极参与国际性产业工人技能交流活动，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人大军。
搭建建功立业劳动竞赛活动平台。开展“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，引导职工积极投身建设国家军民融合创新示范区和上合组织地方经贸合作示范区、实施新旧动能转换、经略海洋、乡村振兴、打赢三大攻坚战等重大战略重大任务。举办200项市级以上重点工程劳动竞赛，争创省级、国家级示范性劳动竞赛。丰富竞赛的领域、内涵、方式、机制，探索开展重点区域劳动竞赛，推动劳动竞赛向新产业新业态新组织延伸，提升职工参与率和受益度，为建设现代化经济体系、实现高质量发展、建设美丽青岛贡献智慧和力量。
搭建职工素质能力提升平台。推动以企业岗位练兵和技术比武为基础、以市级和行业竞赛为主体，市内竞赛、省内竞赛、国内竞赛与国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系。深化创建 “工人先锋号”活动，推进班组建设。深入开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性经济技术创新活动。积极参与组织全市职业技能大赛，组织各类市级行业企业技能竞赛150项以上，使更多的技能人才在全国、全省技能大赛中进入优秀行列。实施职工素质提升计划，激励广大职工全面提升技术技能。发挥劳模工匠传帮带作用，为企业创新创业发展提供人才支撑和智力保障。
（三）着眼于构建和谐劳动关系，健全完善工会维权体系，在维护职工权益促进社会和谐稳定上率先走在前列
健全完善源头参与机制。维护职工劳动经济等各项权益，积极参与涉及职工利益的法规政策的制定修改。推动落实就业优先战略和更加积极的就业政策，深化开展“十百千万”创业带动就业行动。做好供给侧结构性改革、新旧动能转换、企业改革改制结构调整中职工转岗安置等工作。督促落实劳动合同制度，以提质增效为重点深化集体协商工作。健全完善工会农民工维权服务体系，积极参与农民工欠薪治理，开展为农民工送法律、送演出、送温暖、平安返乡等系列服务活动。完善工会劳动保护监督机制，深化“安康杯”竞赛活动，深入开展安全生产、职业病防治工作。切实保护女职工合法权益和特殊利益。
健全完善维权服务机制。建立工会领导下的维权体系，将工会维权触角延伸到所有镇街、社区、企业。最大限度降低职工法律援助门槛，实现应援尽援。建立青岛市职工法律维权服务中心，发挥“工会法律服务律师团”作用，实行“店小二”“代办员”的服务方式。健全工会、法院、人社、司法“四方联动”机制，完善工会劳动法律监督“两书”制度，探索开展“企业劳动用工法律风险体检”活动，推进解决劳动关系领域各类问题。加强职工信访工作，积极回应解决职工诉求。增强政治敏锐性和政治鉴别力，健全劳资纠纷隐患排查、预警预防和应急处置机制，坚决防止敌对势力煽动渗透破坏，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定。
健全完善协调劳动关系制度机制。充分发挥政府和工会联席会议制度的作用，健全地方及产业协调劳动关系三方机制，发挥好市级协调劳动关系三方委员会作用。深化和谐劳动关系创建活动，督促企业履行社会责任。以非公企业为重点，建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，持续开展“真情协商、和谐共赢”创建工程，促进企事业沟通协商机制建设。建立完善职工董事、职工监事制度，推进民主管理制度化、规范化，提高企事业单位民主管理工作实效。
健全完善参与创新社会治理机制。加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，通过项目合作、购买服务等社会化、市场化方式，引导社会组织为职工提供专业化服务。突出主责主业，探索创新引领模式，将相关社会组织吸引到工会组织中来。建立工会主导的劳动关系领域社会组织联系会议制度，积极稳步地推进劳动关系领域社会组织工会建设。
（四）着眼于满足职工群众美好生活需要，积极构建服务职工大格局，在提升职工获得感幸福感安全感上率先走在前列
推动工会服务体系网络化。健全完善职工服务体系，实施服务职工阵地标准化建设，提升综合服务职工功能。发挥职工服务中心的示范作用，以“一次办好”改革为突破口，建设“两张清单一张网”，实施“互联网+”工会普惠性服务。推进“会、站、家”一体化建设，建设工会户外劳动者服务站点，推动工会服务阵地、服务设施围绕职工“生物钟”开展服务。区市工会着重提升服务中心综合功能，与政府公共服务平台有效对接；镇街、企业工会着力打造职工维权、困难救助、法律援助、心理疏导等一站式服务平台。重视民营企业工会工作，使维护职工合法权益和助力民营企业发展相互促进、相得益彰。坚持回归公益，做强服务，更好发挥工人疗养院、工人文化宫、干部学校、职工保险互助中心、海员俱乐部等服务职工的作用。
推动工会服务项目品牌化。统筹实施工会服务品牌建设工程，壮大传统品牌，创建新生品牌，以品牌扩大服务覆盖面，以服务增强品牌影响力。做实做优工会送温暖“四季歌”、“惠工工程”、工会法律服务律师团等品牌；做精做强EAP职工心理健康服务、职工疗休养和健康体检、“爱心妈妈小屋”、“知识就是力量——每周一讲”；做大做广职工医疗互助保障、“缘系一线”单身职工联谊活动、“劳动者之歌——共同的家园”等服务品牌，努力使EAP心理健康服务职工100万人、医疗互助保障职工100万人，不断打造工会服务职工的新品牌。
推动职工帮扶解困精准化。坚持以精准帮扶为重点，推进困难职工帮扶与政府救助、公益慈善力量有机结合，推动建立低保与扶贫有序衔接机制，实现帮扶送温暖常态化。在打赢脱贫攻坚战中充分发挥工会作用，扎实做好工会参与乡村脱贫攻坚工作，帮助农民工解困脱贫，加大结对帮扶村庄的扶持。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，注重对困难职工群体的人文关怀和心理疏导，提供更高水平的帮扶服务。利用工会优势、发动社会力量，积极主动做好援助安顺、陇南、日喀则对口帮扶工作。推动工会参与乡村振兴措施落地落实，开展返乡就业农民工技能培训、扶持创业、结对共建等，为打造乡村振兴齐鲁样板助力添彩。
（五）着眼于增强职工群众工作的动力活力，大力推进工会改革创新，在建设职工之家打造新时代工会干部队伍上率先走在前列
加快基层组织建设。树立大抓基层的鲜明导向，着力夯实工会工作基层基础。制定实施基层工会组织建设五年计划，坚持党建带工建、党工共建，做到组织共建、阵地共享、活动共促，加大力量、倾斜基层，切实打通联系服务职工“最后一公里”。大力实施“新领域、新业态、新组织建会入会集中行动”，推动新经济组织、新社会组织、开发区（工业园区）工会建设，积极推进八大领域建会和八大群体入会工作，做到哪里有职工群众，哪里就有工会组织。强化职工在建会中的主体地位，探索职工网上申请入会等方式，启动基层工会组织和工会会员实名制普查登记。加强基层工会规范化建设，建立以开展职工活动为导向的规范化建设评审机制，每年新建100个规范化建设示范点。加强走出去企业、参与“一带一路”建设海外企业工会工作。规范集团公司工会组织领导关系和管理体制，坚决制止、纠正随意撤并工会组织和机构、弱化工会地位和作用的行为。
加快智慧工会建设。制定实施青岛“智慧工会”建设规划，在省总工会统筹下，建设好体现青岛特色的普惠服务职工平台、新媒体宣传平台、数据整合实施平台和自动化办公平台，建立健全工会新媒体矩阵，构建覆盖全市各级工会组织的“互联网+工会”工作体系，形成一网通办、便捷高效、全时安全的网上工会服务体系。通过购买服务的形式，建立一支技术先进、熟悉业务的“智慧工会”工作队伍，提高各级工会干部网上工作意识和能力。强化互联网思维，走好网上群众路线，亮出工会旗帜，发出工会声音，落实意识形态工作责任制，做好正面引导，坚守舆论阵地，传播网上正能量，弘扬网上主旋律。
加快工会队伍建设。制定工会干部队伍建设规划，推进地方工会领导班子专兼挂。按照减上补下的改革原则，加强区市、镇街工会力量配备。落实全省加强工会社会工作专业人才队伍建设的意见，推进工会社会工作专业人才队伍的规范管理工作。选优配强基层工会干部，加大工会干部双重管理力度，推进按同级副职配备工会主席。树立正确选人用人导向，激励干部新时代新担当新作为，完善工会干部培养、考评、交流和使用制度。协调建立党校、工会干校、网上学习平台相结合的工会干部培训体系，对全市近3万名基层工会干部全部轮训一遍，培养一大批优秀工会干部、工会积极分子和专业性人才，打造一支高素质专业化的工会干部队伍。
深化工会改革工作。按照党的群团改革意见要求，持续推进工会系统深化改革，确保取得实实在在的成效。以组织机构改革为先导，大力推进运行机制创新、工作模式创新，构建职能清晰、运转顺畅、服务高效的工会工作体系。坚持职工需求导向，进一步健全完善联系基层、服务职工长效机制。加强职工满意度测评，完善工会工作评价体系和改革效果评价机制，探索引进第三方考核评价机构、社会调查机构和人力资源管理机构，提高工会工作社会化、科学化水平。
（六）着眼于为新时代工会工作提供坚强保证，加强工会系统党的建设，在推动全面从严治党上率先走在前列
牢牢把握正确政治方向。旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。教育引导广大工会干部在改革创新、攻坚克难中检验和锤炼党性,在推动工会事业创新发展、持续发展、领先发展中打头阵、当先锋,把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中。
从严加强工会系统党的建设。认真落实全面从严治党主体责任，全面加强工会系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高工会系统党的建设水平。以提升组织力为重点，突出政治功能，强化工会基层党组织建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固落实中央八项规定精神成果。全面落实党风廉政建设主体责任，织密民主决策、财务管理、经费审查等制度笼子，综合运用监督执纪“四种形态”，加快形成工会系统党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
驰而不息抓好工会作风建设。大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，深入企业、走进职工，力戒“四风”特别是形式主义、官僚主义，健全完善基层联系点、与职工结对子同劳动、代表联络、提案办理、政协工会界别活动、工作评价评议等常态化联系职工群众制度，面对面、心贴心、实打实做好职工群众工作，把工会组织建设成为最可信任的“职工之家”、工会干部锻造成最可信赖的“娘家人”、贴心人。
统筹兼顾做好工会各项工作。深化工会财务改革，大力推进工会预算绩效管理工作，研究建立个性化需求与普惠化服务的经费保障机制。进一步加强审查审计和资产管理，切实保障工会经费和资产的安全、完整和效益，依法合规收好管好用好工会经费。加强与国外工会和港澳台工会的交流交往。继续抓好精神文明创建、信息统计、老干部、史志编纂等工作。
各位代表，同志们！社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。新时代赋予工人阶级新使命，新征程呼唤工会组织新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员广大职工凝心聚力、开拓创新，奋力开创新时代青岛工会工作新局面，为加快建设现代化国际大都市、推动青岛在社会主义现代化建设新征程中率先走在前列作出新的更大贡献!
名 词 解 释
“三性”“四化”：习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，提出加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性。
“1+4”群团改革实施方案：“1”是《青岛市群团改革方案》，“4”是《青岛市总工会改革实施方案》《共青团青岛市委改革实施方案》《青岛市妇联改革实施方案》《青岛市科协系统改革实施方案》。
“四德”建设：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
职工书屋：工会面向全国职工开展的一项重要文化工程，是《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定的重要公共文化设施服务场所。职工书屋主要建在一线职工包括农民工生产生活相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区和重点建设项目工地，为广大职工提供方便实用的读书场所和学习条件，满足职工群众的精神文化需求。
“劳动者”融媒体：青岛市总工会联合市广播电视台开办的主题栏目，分别在青岛电视台、青岛人民广播电台、青岛电视台蓝睛客户端设立“劳动者栏目”，电视台、电台固定每周两次播放，蓝睛网络广播客户端随时在线报道。主要内容是宣传报道各级工会新闻、先模人物和职工群体事迹、基层工会工作经验等。
知识就是力量——“每周一讲”：2007年被全国工会评为工会文化十大活动品牌之一。诞生于上世纪80年代初兴起的“振兴中华读书活动”，在青岛市总工会的指导下，市工人文化宫作为市总工会面向全市职工的“职工的学校和乐园”，为满足广大青年职工对知识的强烈渴求，于1983年4月8日创办“每周一讲”讲座。讲座内容从最初以讲授文学知识为主，发展到涉及政治、经济、文史、哲学、艺术、心理学等多门类，多学科；讲座形式从固定的课堂，已逐步走进企业、车间、工地、学校、部队更为广泛的传播科学文化知识。
“1138”工程：为促进职工全面发展，培养和造就高素质职工队伍，满足职工职业能力提升需求，有效缓解高技能人才短缺问题，青岛市总从2015年开始实施这项工程。两个“1”分别是：市总与中工网、青岛广播电视大学合作，面向一线广大职工尤其是农民工，利用网络学习形式提高职工学历层次，每年招收职工学员1000名，对考试合格取得国家承认学历的给予学费补助；市总工会每年通过实训基地，对有创业需求的1000名下岗失业人员、农民工、大学生进行免费培训。“3”和“8”是以三年为周期，对3000名具备中级工技术等级以上的职工每提升一个技术等级、8000名无技术等级或已经取得初级工技术等级的职工每提升一个技术等级，分别给予一次性奖励，引导广大企业、工会组织职工进行技能素质培训、参加劳动竞赛和技术比武、开展自我提升培训等活动。
劳模创新工作室：由具有较强技术能力、业务能力、创新能力、管理能力的劳模领衔，以技术创新、管理创新、服务创新、制度创新为主要内容，以解决工作现场难题，推动所在单位创新发展为目标的群众性创新活动团体。
“查保促”群众性安全生产活动：“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的简称。这项活动是近年山东各级工会围绕助力全省安全生产工作、维护职工生命健康权益，谋划实施的一项特色工作，通过组织发动广大职工查找身边的安全隐患，推动企业加强隐患整改，筑牢安全生产第一道防线。
“真情协商、和谐共赢”品牌创建工程：青岛市总工会创新和发展民主管理的形式和渠道而创建的品牌工作，以维护职工合法权益、促进企事业健康发展为着力点，按照始于心、现于行、融于情、源于诚的工作理念，推进职代会、厂务公开等民主管理制度更加规范、更加凝聚人心、推动发展、促进和谐。
四季帮扶：青岛市总开展的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的工会常态化帮扶活动。
“十百千万”创业带动就业活动：每年创建10个创业示范基地、选树100名创业带头人、培训1000名就业困难人员（失业人员、农民工和高校毕业生）、带动10000人以上就业。
EAP职工心理健康援助计划：（Employee Assistance Program）：即员工帮助计划，为员工提供的系统的、长期的援助与精神福利项目。通过专业人员对组织以及员工进行诊断和建议，提供专业指导、培训和咨询，帮助员工及其家庭成员解决心理和行为问题，提高绩效及改善组织气氛和管理。2013年，青岛市总在城阳区总工会试点，2016年在全市范围内开展关爱职工心理健康服务。
职工医疗互助保障计划：青岛各级工会遵循职工自愿参加、权利义务相结合、不以营利为目的，通过职工个人缴纳互助费或政府、企业、工会以及社会多方资助等方式筹集资金，在职工发生重大疾病等特殊困难时，给予一定经济资助的互助互济、互助保障活动，是社会保障体系的有益补充。
爱心妈妈小屋：在企业内部和公共场所建立的为职业女性孕期、哺乳期以及特殊生理期提供一个温馨、私密、舒适、安全的空间，并进行健康知识交流、心理调适和舒缓压力、提升育儿知识及家庭综合素质的场所。市总专门制定了《爱心妈妈小屋建设执行手册》，对建设标准进行规范。
缘系一线：市总工会为帮助一线单身男女职工解决婚恋问题，解除企业和职工个人后顾之忧，树立正确的婚恋观，促进社会和谐发展所建立的线上、线下交友平台。“千里姻缘”由工会帮他（她）们“一线”牵！
三个着力：习近平总书记关于加强基层工会建设提出“三个着力”的要求，即着力扩大覆盖面、增强代表性；着力强化服务意识、提高维权能力；着力加强队伍建设、提升保障水平。
社会化工会工作者：由县级以上地方总工会从社会公开招聘、工资由工会承担发放，定向选派到乡镇（街道）工会、县以下区域（行业性）基层工会联合会等，专职从事工会工作的人员。
八个坚持：习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，即坚持党对工会的领导；坚持全心全意依靠工人阶级；坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗；坚持中国特色社会主义工会发展道路；坚持弘扬劳模精神劳动精神工匠精神；坚持高举维护职工合法权益旗帜；坚持增强政治性先进性群众性的工会改革方向；坚持加强基层工会建设。
青岛（国家）军民融合创新示范区 ：即古镇口军民融合创新示范区，位于青岛西海岸新区中心地带，战略定位为深度融合发展样板区、靠前综合保障示范区、陆海统筹特色海军城。
中国—上海合作组织地方经贸合作示范区：2018年4月，商务部复函山东省人民政府和青岛市人民政府，“支持青岛在欧亚经贸合作产业园区创建中国—上合组织地方经贸合作示范区”。6月10日，习近平主席面向世界郑重表示，中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。这是上合组织青岛峰会取得的新的经贸成果，更是青岛的使命、责任和担当，开启了青岛深度融入“一带一路”建设、拓展提升与上合组织国家地方经贸合作、构建新时代全面开放新格局的新篇章。
国际海洋名城：2018年7月27日，青岛市发布了《青岛市推进实施国际城市战略“国际化＋”行动计划对标案例指导手册（2018－2019）》。其中提到，青岛市将对标纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区三大国际知名湾区，打造国际海洋名城。
乡村振兴战略：包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面。实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
“中国制造2025”：中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。
产业工人技能形成体系：建立和完善包括技能投资制度、技能供应制度、技能评价和资格认证制度、技能使用制度、社会合作制度等在内的保障产业工人技能形成的制度体系。2017年4月，中共中央、国务院印发的《新时代产业工人队伍建设改革方案》提出构建产业工人技能形成体系，旨在有效干预技能形成过程，形成有利于产业工人队伍技能水平的体制环境，为实施制造强国战略提供强大的技能支撑和人才保障。
店小二：要求党政机关和各级干部要把企业、基层、群众比作“客人”，当好服务企业、基层、群众的“店小二”，其核心在于弱化机关的管制思想，强化服务意识，坚持的是全心全意为人民服务的价值取向。
工会劳动法律监督“两书”制度：工会劳动法律监督意见书和建议书制度。工会发现用人单位存在违反劳动法律法规规章、侵害职工合法权益行为时，应当依法督促其及时改正，必要时向其发出《工会劳动法律监督意见书》。用人单位未按工会意见改正违法行为的，工会可向同级劳动行政等相关部门发出《工会劳动法律监督建议书》，建议依法查处。
“会、站、家”一体化建设：以加强基层工会组织建设和制度建设为基础，把组建工会、建立职工服务中心（站点）、建设职工之家三位一体统一起来，依法规范工会基层组织建设，激发基层工会活力。
新经济组织、新社会组织：简称“两新”组织。新经济组织是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织是指社会团体和民办非企业单位的统称。
“八大领域”“八大群体”：《山东省总工会关于新时代职工之家建设的十条意见》中提出的“八大领域”是：“两新”组织、各类园区、特色小镇、创业平台、楼宇商圈、专业市场、货运物流、合作经济组织；“八大群体”是：货车驾驶员、物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安保洁员。
“智慧工会”建设：省总以打造省、市、县、乡和企业全面覆盖的全省“互联网+工会”工作体系为目标，统一规划、统一标准、统一建设，集普惠服务职工平台、新媒体宣传平台、大数据支撑平台等为一体的工会网上工作阵地。