关于进一步做好“查保促”活动的通知
今年以来，全市安全生产形势保持总体稳定，但形势依然严峻。第三、第四季度，全市生产经营任务繁重，是安全事故的易发多发时期。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示和7月27日全国、全省安全生产工作视频会议精神，市总工会决定，于2018年8月1日至年底，进一步强化措施，深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动），实现“查保促”活动普遍化、全员化、制度化、常态化、长效化。现将有关事项通知如下。
一、突出工作重点。一是进一步加大教育培训力度，特别是针对企业负责人的教育培训。要将落实企业安全生产主体责任、以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规标准、提升广大职工按章作业的思想自觉和行为自觉等作为教育培训的重点，严格落实先培训后上岗、转岗再培训和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准培训制度。要确保辖区内全部非公中小企业负责人和建会企业全体职工年内至少参加一次安全生产教育培训，切实提升企业负责人对“查保促”群众性安全生产活动的重视程度和广大职工安全生产的意识和能力；要结合企业生产经营特点和季节、气候等实际情况，组织开展有针对性的警示教育和应急处置、逃生自救演练活动，确保企业班组100%参与，提高广大职工在遇到突发事件时的应急处置和逃生自救能力。二是始终将高危行业和非公中小企业作为“查保促”活动的工作重点，紧盯非煤矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、消防和旅游安全等重点领域、重点行业、重点部位，深入开展专项整治，排查消除事故隐患。目前要突出“防汛安全”和高温作业这一重点。三是持续抓好隐患整改。要把实现隐患排查治理闭环管理作为重点，确保开展“查保促”活动的企业全部建立完善的隐患排查治理台账，保证职工排查出的安全隐患件件有落实、件件有回声，力争实现安全隐患处置率100%。
二、加强宣传报道。一是各级工会要充分利用宣传栏、手机APP、QQ群、微信公众号等工会宣传阵地和新媒体平台，大力宣传以人为本、安全发展的理念和当前安全生产形势依然严峻复杂的客观现实，增强广大职工安全生产忧患意识和责任意识，动员职工充分参与到“查保促”群众性安全生产活动中来。二是各级工会要认真总结“查保促”活动中涌现出的好经验、好做法和先进人物事迹，积极协调安监、宣传等党政部门，将其纳入道德模范、时代楷模、最美人物等系列宣传，充分展示职工群众在安全生产中的主力军形象，提升“查保促”活动在全社会的影响力。今年11月份，市总工会将继续开展职工安全生产合理化建议“金点子”和安全生产标准化班组等评选表彰活动。三是各级工会要以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，组织开展文艺汇演、书法、绘画、摄影作品展、安全生产公开课、安全生产主题演讲、征文等丰富多彩的群众性安全生产活动，在全社会营造人人事事处处保安全和关注安全关爱生命的浓厚氛围。按照市总工会、市安全监管局《关于2018年度开展全市“安康杯”竞赛活动的通知》要求，8-11月份，市总工会和市安全监管局继续组织全市职工开展安全生产知识培训，并举办第八届全市职工“安全健康伴我行”安全知识电视大赛活动。
三、强化督导检查。各级工会要积极行动起来，结合季节特点，迅速组织职工在所有地区行业的生产经营单位和人员密集场所开展活动，全面排查、消除隐患，完善措施、督促整改，做到全覆盖、不留死角，对安全隐患、违法违规行为“零容忍”。要结合工作安排，精心谋划，统筹协调，组织力量，加强工作督导。对于检查督导中发现的重大问题，要督促、跟踪企业及时整改，同时通报政府相关部门。企业工会要迅速行动，组织职工对每个生产岗位、每个生产环节进行全面隐患排查，一方面要排查生产工艺系统、基础设施、技术设备、作业环境、防控手段等存在的“硬”隐患；另一方面要排查安全生产规章制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等存在的“软”隐患。对查出的所有隐患，都要建立台帐，督促企业行政明确整改措施和进度要求，确保隐患得到有效整改，切实维护好职工群众的安全健康权益。从8月15日开始，市总工会将由副局以上领导带队到各区、市和部分市直企业进行一次专项督导检查，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等方式，重点督导检查各级工会群众性安全生产工作制度情况和开展群众性安全生产活动情况。
四、完善考核奖惩机制。一是进一步完善安全隐患举报制度。广泛开展12350安全隐患有奖举报活动，发动职工对隐瞒事故隐患和职业危害事件的行为进行举报，对举报查实和提供有效线索的按照规定给予奖励，充分调动广大职工参与安全生产监督管理的积极性。二是进一步完善群众性安全隐患排查治理工作责任机制。各级工会要将“查保促”工作作为“一把手”工程来抓，建立完善一把手负总责、分管领导具体抓、领导分片包干、干部包靠企业的督查责任机制。三是进一步完善群众性安全隐患排查治理工作考核制度。各级工会要把这项工作纳入重点考核内容，考核结果要与工会评先树优工作挂钩，纳入对下级工会考核内容，并作为各级“工人先锋号”和“安康杯”竞赛优胜单位推荐评选的重要条件。四是加大对群众性安全生产工作的资金支持力度。各级工会在编制预算时要统筹安排群众性安全生产工作专项经费，用于开展安全生产宣传教育培训、劳动保护用品购置、安全事故处理，奖励举报安全隐患、提出安全合理化建议的职工。