关于开展2019年度全区“安康杯”竞赛活动的通知
各区直工会、区直属企业工会、各基层工会：
为认真贯彻落实高新区“工作落实年”和关于安全生产工作的各项决策部署，深化提升“2311”总体工作思路，进一步推动全区企业“查保促”群众性安全生产工作创新发展，迅速发起“平安红岛”建设攻势，牢牢把握工作主动权，区总工会决定，2019年继续在全区范围内开展“安康杯”竞赛活动，现将有关事项通知如下：
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府部署要求，始终坚持以人民为中心的发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，牢固树立红线意识和底线思维，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展 “查保促”群众性安全生产竞赛活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，确保全区安全生产形势持续稳定，为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献红岛力量。
（二）主要目标。扩大“安康杯”竞赛参赛范围，企业全员安全生产责任制进一步落实，“查保促”群众性安全生产工作和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识进一步增强，职工职业健康状况持续改善，努力实现参赛企业生产安全事故起数、伤亡人数“双下降”。
二、竞赛主题和活动内容
（一）竞赛主题
落实全员安全责任，促进企业安全发展。
（二）活动内容
1.推动落实企业全员安全生产责任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任;通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；加快建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，促进企业安全生产责任制落地见效。
2.监督企业全员安全生产教育培训工作。在职工群众中广泛开展安全生产宣传教育、安全知识和技能培训，把职业安全与健康的各项措施落实到每个岗位、每位职工，提高职工隐患排查治理、事故防范、应急处置和自我保护能力，“安康杯”竞赛力争在重点领域、重点工程、重点单位实施全覆盖。2019年，区总工会与区安监局、区工商联等单位联合举办第四届全区职工“安全健康伴我行”安全知识竞赛。
3.精心组织开展“查保促”群众性安全生产活动。动员全区广大职工为助力新旧动能转换重大工程实施、促进安全生产形势持续稳定好转发挥积极作用。探索区域性互联网+“查保促”工作的平台建设，积极搭建“安全生产合理化建议征集”、“群众性安全生产技能竞赛”、“安全隐患随手拍”等活动载体，充分发挥广大职工群众在安全生产中不可替代的作用；结合全国“安全生产月”、《职业病防治法》、《安全生产法》宣传周等主题活动，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动，强化职工安全卫生知识的普及。
4.大力开展安全生产标准化班组建设。围绕提高班组安全生产“六个能力”(安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力)，实现班组安全生产“五化”、“三无”目标(安全责任全员化、安全管理标准化、操作规程标准化、作业现场标准化、安全检查标准化，无违章、无隐患、无事故)，组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议等活动，筑牢安全生产的第一道防线，推动安全生产基层基础工作上水平。
树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为核心，以创建安全文化体系、完善安全生产责任制和规范员工操作行为为手段，引导企业营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境；把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业；推动企业通过学习和借鉴国际国内先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全健康和谐发展。
三、实施步骤
（一）部署动员。在区“安康杯”竞赛组委会统一部署和领导下，各级“安康杯”竞赛组委会要制定竞赛实施方案，做好部署和发动工作。通过设立独立赛区，吸引更多的企业特别是非公中小微企业、农民工比较集中的劳动密集型企业，参加到竞赛活动中来，逐步实现竞赛全覆盖。
（二）参赛报名。参赛范围为各类企事业单位。各参赛企事业单位按照属地、产业（行业）系统、企业联合会、协会组委会等隶属关系报名参赛，但不能重复报名。
（三）检查指导。竞赛组委会办公室会经常深入基层了解竞赛活动开展情况，加强调研和分类指导，及时总结经验，推动问题解决。
（四）宣传报道。各级“安康杯”竞赛组委会办公室要充分运用报刊、网站、“两微一端”等媒介，加强“安康杯”竞赛活动的宣传报道，不断扩大竞赛活动的社会影响。
（五）考核表彰。市“安康杯”竞赛组委会将对2018-2019年度“安康杯”竞赛工作情况进行考核、表彰，区总工会将会按照企业“安康杯”竞赛开展情况择优推荐。
请各基层单位按照通知要求，加强对竞赛活动的组织领导，及时将本区域企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的情况、主要经验、存在问题和意见建议反馈区“安康杯”竞赛组委会办公室，信息报送情况将作为“安康杯”竞赛评比表彰的参考因素。统一填写《2019年度“安康杯”竞赛参赛企业分类汇总表》（附件2）和《2019 年度“安康杯”竞赛参赛企业报名明细表》（附件3），并于5月8日（星期三）14:00前将附件反馈至区总工会OA办公系统。